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19 junio, 2008

Los altos muros de la discriminación

Las murallas entre los hombres siguen creciendo. A los altos muros que separan a isaraelíes de árabes en el Medio Oriente; al renovado muro con alambradas de púas y francotiradores que construye Estados Unidos en la frontera sur de Río Grande; al cerco infranqueable que se alza en el parelelo 38 que divide a las dos Coreas, se suma ahora la decisión de Europa de promover el retorno de ilegales en su territorio. Parece que no bastó haber tirado abajo el oprobioso muro que dividía a Alemania. El fantasma del reduccionismo humano vuelve a aparecer en Europa. Es una medida traumática para el ser humano en su esencia. Desde que salió de las cuevas, la especie cubrió todos los espacios posibles donde se adaptara a la vida; valles, llanos, alturas, desiertos o nevados; no hubo rincón del planeta donde el hombre no se impusiera. Sí, el hombre fue libre desde sus orígenes. El descubrimiento de la agricultura lo asentó a un territorio fijo; aparecieron así los primeros asentamientos huamanos; luego se edificaron las ciudades, se diversificó el trabajo y surgió el Estado. El poder organizado desencadenó las guerras en defensa del territorio o para su conquista. Los resultados de esas guerras dieron origen a las fronteras, las banderas y los nacionalismos. El hombre se fraccionó en miles de comunidades. Hoy, en pleno proceso de globalización, se unen por afinidades e intereses y a la vez buscan diferenciarse de los "otros". La decisión europea aprobada en su Parlamento va a contracorriente del espíritu libre del hombre. Choca contra el propio proceso de globalización de libre circulación de mercadería, información y dinero que existe hoy en el mundo. El hombre no puede vivir en guetos, aún de carácter transcontinentales. Circular libremente por el mundo debe ser el primer derecho humano, junto al respeto por la vida.

(Vía EFE)Latinoamérica censuró hoy de forma unánime la directiva de retorno de inmigrantes ilegales aprobada por el Parlamento Europeo, que algunos gobiernos calificaron de "vergonzosa", porque viola el derecho a la libre circulación y equipara a los afectados con criminales.

El ministro de Relaciones Exteriores de Perú, José Antonio García Belaúnde, afirmó que la directiva del retorno de los indocumentados aprobada por el Parlamento Europeo (PE) es "discriminatoria" y "debe ser revisada". "Lamento profundamente la adopción de esa norma, que no se conduce con la tradición europea. Esa norma de alguna manera discrimina. La decisión debe ser revisada y formar parte de una agenda de diálogo político entre Europa y Latinoamérica", aseguró el ministro a la emisora RPP.

García Belaúnde manifestó que espera que se convoque "a la brevedad un encuentro para discutir el tema". "Lamentablemente (la decisión) va en contrasentido de lo que hemos conversado sobre proteger los derechos humanos de los inmigrantes latinoamericanos", añadió en referencia a la Cumbre de América Latina, el Caribe y la Unión Europea (ALC-UE), que se celebró en mayo pasado en Lima.

"Es una vergüenza lo que ha hecho Europa", denunció el presidente de Ecuador, Rafael Correa, al referirse al proyecto aprobado hoy en la Eurocámara que prevé, entre otras medidas, el internamiento de los inmigrantes ilegales por un máximo de seis meses antes de su expulsión, período que puede extenderse por otros doce en casos excepcionales.

"¿Qué habría pasado si América Latina hubiera adoptado esa directiva con los españoles que tuvieron que salir forzosamente de su país? ¿Se imaginan cuánto sufrimiento habría causado?", se preguntó el mandatario.

La norma, que recibió el visto bueno de los Gobiernos de los 27 países de la Unión Europea (UE), entrará en vigor dos años después de su publicación oficial.

El vicecanciller boliviano, Hugo Fernández, afirmó que el Gobierno de su país estudiará los alcances de la directriz para decidir cómo enfrentarla "de manera legal".

Hace algunos días, el presidente boliviano, Evo Morales, había bautizado el proyecto de la UE como la "directiva de la vergüenza" y planteó incluso la posibilidad de exigir visado a los europeos en reciprocidad, aunque Fernández se mostró partidario hoy de no tomar decisiones apresuradas.

El Senado de Uruguay también rechazó la norma comunitaria, anunció que llevará a las Naciones Unidas su repudio e invitó a los Parlamentos y Gobiernos latinoamericanos a "tomar las medidas correspondientes desde el punto de vista del derecho internacional".

El documento del Senado uruguayo subraya que la decisión europea "constituye una violación a los derechos humanos básicos y en particular al derecho de libre circulación internacional".

Agrega que es "una flagrante incongruencia de la UE, que nutrió de inmigrantes a Latinoamérica y que se ha beneficiado de la capacidad de trabajo, de la honestidad y el esfuerzo" de los mismos.

La Cancillería paraguaya emitió un comunicado en el que expresó "su decepción por la medida", que consideró una "incongruencia en las intensas relaciones migratorias que los países de Europa y de América Latina han sabido desarrollar a lo largo de siglos de vinculación histórica".

El Gobierno paraguayo consideró que la norma "cuestiona los derechos fundamentales consagrados por el propio Convenio Europeo de Derechos Humanos y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea" e insistió en su intención de recurrir a diversas instancias internacionales.

El Ministerio de Exteriores de Brasil lamentó la determinación de la UE porque cree que siembra "una percepción negativa de la migración" y, además, va contra "una deseada reducción de trabas a la libre circulación de personas y una más amplia y plena convivencia entre los pueblos".

El Gobierno de Argentina recordó que migrar "no es un delito", al lamentar los términos de la directiva de la UE en una nota de la Cancillería en la que además "rechaza el uso de conceptos tales como migración legal e ilegal".

Destacó que establecer "restricciones, incluidos largos períodos de detención administrativa, e impedir la libre circulación de personas por motivos de origen étnico, religión, ideología, género, edad o calificación constituye una violación de los derechos humanos fundamentales".

Las Madres de la Plaza de Mayo pidieron por su parte a la UE que reconsidere las "salvajes" y "discriminatorias" medidas aprobadas.

Al rechazo se sumaron la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH) y varias ONG latinoamericanas que calificaron la norma como un "escándalo" y una "verdadera declaración de guerra" contra los inmigrantes.

Mientras, la Asociación hispano-ecuatoriana Rumiñahui tildó la directiva del retorno de "xenofóbica, ilegítima y criminal".

"La Europa de las luces se ha convertido en una Europa de las tinieblas", señaló un comunicado de la Asociación.

Por otro lado, el vicecanciller de El Salvador, Eduardo Cálix, dijo que los países centroamericanos buscarán, en el marco del Acuerdo de Asociación que negocian con la UE, un trato "preferencial" para sus inmigrantes, pese a la directriz.

"Independientemente de las normativas que en su debido momento emita el Parlamento Europeo, estamos concentrados en lograr un mejor trato, preferencial (...) para los centroamericanos", dijo Cálix, portavoz regional para el diálogo político y la cooperación en las conversaciones con la UE.

16 mayo, 2008

Inmigración: la distancia que separa UE de ALC

Cuando se habla de integración, los países abogan por el libre tránsito de mercaderías y capitales, pero tienen reparos cuando se trata del libre tránsito de personas. Esta es quizás la mayor contradicción de cumbres como la ALC-UE. Los países del primer mundo cada vez ponen muros más altos para impedir que lleguen “los otros”, “los distintos” que huyen de la pobreza de sus países de origen.

Mientras aquí en Lima, los presidentes debaten sobre asuntos de integración, asociación estratégica, cuidado del medio ambiente y crisis de alimentos, en Italia, el primer ministro Silvio Berlusconi, inició esta semana un agresivo plan antimigratorio contra “los sin papeles”.

La policía italiana anunció anoche el resultado de operativos antiinmigrantes realzados en 9 regiones y 15 provincias: 268 inmigrantes detenidos. “Discotecas, locutorios, zonas de prostitución, estaciones y campamentos gitanos han sido los objetivos de numerosas redadas, coordinadas por la Dirección Central Anticrimen... Entre los arrestados hay 50 marroquíes, 32 rumanos, 25 tunecinos, 18 nigerianos, 16 egipcios y 14 albaneses. Un total de 53 ciudadanos nigerianos y albaneses han sido ya expulsados”, informa el diario El País.

La noticia ha rebotado en todo el mundo. El sentimiento de condena es mayoritario, pero lo concreto es que el sentimiento xenófobo en algunas sociedades europeas sigue creciendo.

Desde España, la vice presidenta María Teresa Fernández de la Vega ha calificado de racista y xenófobo el comportamiento de las autoridades políticas italianas. Aquí en Lima, Rodríguez Zapatero ha señalado que España está de acuerdo con la inmigración siempre que ésta sea ordenada, legal y vinculada al trabajo.

España tiene actualmente abierrto el diálogo con Africa sobre proceso inmigratorio y espera que próximamente pueda hacerlo también con América Latina y El Caribe. Hasta marzo, ha legalizado 956.000 extranjeros en 12 meses, un incremento del 30% sobre el mismo periodo del año anterior.

La V Cumbre ALC-UE ha enfatizado las diferencias que tienen ambas regiones sobre la inmigración. Siguiendo la línea explicada por Zapatero se combatirá la inmigración ilegal, se fomentará la inmigración legal y se analizará la mejor manera de integrar a los migrantes ya existentes en Europa.

"Todos respetamos los derechos humanos para quienes están en nuestros países pero no podemos aceptar a todos los que quieran venir porque tienen que tener trabajo. Tiene que haber medidas, un control", señaló Benita Ferrero, comisaria de Relaciones Exteriores de la UE a El Comercio.

La Unión Europea consagró hace cincuenta años el libre tránsito de mercaderías, capitales y personas entre sus asociados. Esta política expresada en el convenio Schengen empieza ahora a ser revisada por sectores intransigentes y ultra derechistas de la propia Europa. Si ello ocurre, no es difícil adivinar que pasará con los latinoamericanos que quieran abrirse camino en otros lugares del mundo. Por aquí, seguiremos hablando de integración a través del libre tránsito de mercaderías y capitales, pero no alzaremos la voz para pedir libre tránsito de personas.





22 noviembre, 2007

UE-CAN: ¿juntos o separados?

Europa no ha variado su posición. Se mantiene firme en negociar en bloque con la Comunidad Andina en lugar de hacerlo por separado como lo hizo con Chile. Así lo acaba de confirmar el ex Presidente Alejandro Toledo en el periplo que acaba de realizar a Bruselas, Bélgica, donde se ha entrevistado con autoridades del Parlamento Europeo.

En mayo del 2006, durante la IV Cumbre de la Unión Europea – América Latina y El Caribe las cosas estuvieron complicadas. Por entonces, Evo Morales estrenaba internacionalmente su postura contraria a todo acuerdo comercial. Y hasta el último momento, la delegación peruana no estaba segura que el presidente boliviano llegara a la cita CAN-UE.

Por la CAN estaban Toledo, el presidente ecuatoriano, Alfredo Palacio, y el vicepresidente colombiano, Francisco Santos. Por la UE se presentaron el presidente de la Comisión de la UE, José Manuel Durao Barroso; la comisaria europea de Exteriores, Benita Ferrero-Waldner; el presidente de turno de la UE, Wolfgang Schüssel y la presidenta de Finlandia, Tarja Halonen.

Evo llegó y planteó su estrategia después de escuchar a todos. Habló de los pueblos oprimidos, de 500 años de dominación y de la marginación de los pueblos quechuas y aymaras. Al final, se preguntó para qué queríamos mercados abiertos.

Fue entonces que el Presidente Toledo propuso una fórmula que se mantiene hasta hoy y que era negociar a diferentes velocidades el Acuerdo de Asociación Estratégica, algo que el presidente de la Comisión de la UE captó en el acto y así lo comunicó a la prensa.

La idea era que las diferencias entre los países de la CAN –debido a razones ideológicas, políticas o de cualquier otra índole- no fueran impedimento para que otros países miembros avanzaran en las negociaciones para concretar cuanto antes un acuerdo con la UE.

«Si hay diferentes velocidades Perú no se va a quedar secuestrado por esa diferencia de velocidades y vamos a ir a negociar. Los que quieran avanzar más rápido lo van a hacer más rápido. Ellos entienden que hay dos velocidades», señaló Toledo en esa oportunidad.

Para evitar que Evo se quede si nada entre manos, Toledo propuso que antes de finalizar el mes, el presidente de Bolivia convocara una reunión de ministros de Relaciones Exteriores y luego de Presidentes para presentar a la UE un frente común que permita iniciar las negociaciones antes del 20 de julio, la fecha propuesta por la Cumbre de Viena. Y así se hizo.

Dieciocho meses después de ese encuentro, el ex presidente peruano ha vuelto a tocar el tema en Bruselas y ha propuesto que ante la negativa de Bolivia de negociar un acuerdo comercial entre los bloques de la CAN y la UE se impulse un acuerdo bilateral.

"El Perú no puede quedarse secuestrado si alguien trata de bloquear el acuerdo de ambas regiones. Podemos caminar la vía de un acuerdo bilateral directo", ha señalado. Sería el resultado natural del avance de las conversaciones a velocidades distintas. Y una forma de levantar un espejo en la región para que el resto de países miembros pueda mirarse sin complejos ni culpas.

La próxima cumbre entre ambos bloque a realizarse en nuestro país en mayo del próximo año será el escenario para medir hasta dónde hemos sido capaces de avanzar.